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过去亦庄经开区分散在各个部门的审批权限如今全部集中到行政审批局一个部门，194个申请事项都是一枚“行政审批专章”来审批；“五险一金”今年只需网上一次合并申报，剩下的事交给人力社保部门，把数据直接传递给税务、医保、公积金部门；企业建设小型工程项目需要接入市政公用设施，供水等市政公用企业实现上门免费服务；老百姓不出家门在手机上就能免费获取法人或非法人组织的不动产权属信息、自然状况信息、是否存在权利负担等关键信息……
世行的专题报告特意为《北京市优化营商环境条例》点了赞，称这是“对北京市的营商环境改革议程做出了更细化的制度性安排，对标国际最佳实践，为营商环境改革提供解决方案”。
法治是最好的营商环境，优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。具体来看，《北京市优化营商环境条例》确定了以告知承诺为基础的审批制度、以信用为基础的监管制度、以标准化为基础的政务服务制度、以区块链等新一代信息技术为基础的数据共享和业务协同制度、以法治为基础的政策保障制度等五大制度，全方位、系统性推进营商环境改革。“《条例》出台标志着北京市优化营商环境进入了一个崭新的阶段，在打造法治化营商环境的道路上又迈出重要而坚实的一步。”市发改委负责人说。本版图片 和冠欣 戴冰
李腾很快感受到了变化。他在办理通州一处保障房施工许可时，从提交材料到通过获批，只用了两天；也不再去现场提交，在办公室网上申报就好，申报要件从过去的13项简化为4项，精简了70%。被精简掉的要件就有最让他头疼的“土地手续”。
今年，越来越多全国少见或北京独创的改革举措陆续落地，让企业和老百姓每隔几天就“眼前一亮”。实际上，这些措施都已写进今年4月28日开始施行的《北京市优化营商环境条例》中，这一条例共有82项配套政策，截至目前已经陆续出台61项。
在规范政府行政行为方面，《条例》明确了很多约束性规定。比如针对涉企检查部门多、频次高、干扰企业正常经营的问题，明确本市在现场检查中推行行政检查单制度，不得擅自改变检查内容、检查方式、检查标准；企业格外关心的市场准入、招商引资等政策措施制定时，相关部门还应当进行公平竞争审查，当市场主体认为政策措施影响公平竞争的，有权向市场监督管理部门举报；政府和有关部门及其工作人员未按照条例的规定依法履行职责或者侵犯企业合法权益的，将被依法依规追究责任。
改革惟其艰难，方显勇毅。这次排名公布两个月后，含金量极高的北京营商改革2.0版政策出炉，“建筑许可”领域成为改革的重中之重，尤其是在施工图审查、加强建筑质量风险控制、简化招投标手续等方面，进一步深化、细化、简化。
“超出营商环境考核的指标也同样重要，在加强创新和改善融资渠道等方面，北京还有很多工作要做，特别是对中小企业来说。”马钦说，北京清楚地认识到这些挑战，我们相信北京将继续在所有关键领域进行改革。
“推进这个项目，需要在区内完成土地规划、备案项目审批等工作，然后再向市级部门申报。”疫情防控期间，金豪制药启动了应对突发公共卫生事件成果转化项目，审批申报事项复杂，又处于疫情期间，这让董事长张誌心里特没底。他没想到的是，经开区通过“不见面审批”方式，不到三天就为金豪制药办理完成备案项目审批等多项业务。
“按最新政策，土地手续转移到竣工验收时提交，这样我就能在项目施工过程中办，相当于提前一年开工。”
“今年以来，北京市始终把优化营商环境改革作为抗击疫情、支持复工复产、促进经济社会健康发展的重要抓手，着力将疫情的‘危机’转化为提升政府效能和企业群众办事便利性的‘契机’，坚定不移持续推进各项改革工作。”市发改委负责人说，北京大力推行“全程网办”“无接触服务”，提升政务服务效能和办事便利性的同时，制定应急方案，最大程度降低对企业和群众的影响；对于已取得的施工许可证有效期可延长至疫情防控解除后三个月；在供排水、供电等方面，市政企业提供24小时电话、网络咨询等，确保市政接入服务不停不断。
“按最新政策，土地手续转移到竣工验收时提交，这样我就能在项目施工过程中办，相当于提前一年开工。”
早在北京本轮营商改革之初，本市就开始探索借助区块链、大数据等数字技术，实现“全程网办”“一网通办”。世界银行的专题报告中专门把这些举措向其他经济体推广：电子政务服务在北京也得到了广泛应用,市区级政务服务中有90%以上可在线办理；北京利用区块链将全市53个部门的职责、目录以及数据高效协同地联结在一起,打造了“目录区块链”系统，允许及时、有序地共享和检查关联部门的所有相关数据。
“开办往往是公司的第一步，但后续的变更、注销事宜却是更加频繁的！”每年要给70多家分公司办理各种事项的北京励鼎汽车销售公司法务冯伟丽对公司注销和变更格外关注。
在规范政府行政行为方面，《条例》明确了很多约束性规定。比如针对涉企检查部门多、频次高、干扰企业正常经营的问题，明确本市在现场检查中推行行政检查单制度，不得擅自改变检查内容、检查方式、检查标准；企业格外关心的市场准入、招商引资等政策措施制定时，相关部门还应当进行公平竞争审查，当市场主体认为政策措施影响公平竞争的，有权向市场监督管理部门举报；政府和有关部门及其工作人员未按照条例的规定依法履行职责或者侵犯企业合法权益的，将被依法依规追究责任。
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