强买TikTok背后，“美国外资委”扮演了什么角色

【环球时报记者 鲁铭 青木 范凌志 丁雨晴】近日，“微软内部调查显示约六成员工反对收购TikTok”的消息颇引人关注。在这笔连微软员工都认为“不道德”的交易背后，暗藏着一个美国政府部门的“神秘杀手”——美国外国投资委员会（CFIUS，简称“美国外资委”）。美国政府在TikTok问题上，先威胁封杀，后强买强卖，成立已45年、跨部门的CFIUS在其中扮演了什么角色？回顾过去几年，因遭遇CFIUS审查而投资失利的中资企业中既有国有企业也有民营企业。特朗普政府更是对CFIUS委以重任，甚至有官员在出访时还怂恿过一些盟国建立与CFIUS类似的制度来审查中国投资。有欧美媒体直言：“2.0版CFIUS是美国针对中国的工具之一”。而在中国学者看来，CFIUS完全就是“贯彻白宫意图的办事员”。

7月15日，美国财政部助理部长托马斯·费多在有关CFIUS发展前景的会议上做主旨发言，他开门见山地说：“作为负责投资安全的助理部长，我的工作重点特别放在CFIUS身上。2018年颁布的《外国投资风险评估现代化法案》巧妙地设立了这一职位，可以更好地领导CFIUS。CFIUS的任务是在保护国家安全的前提下支持外国对美投资，对此，我们毫不含糊。该法案颁布以来，CFIUS已清理了价值近4000亿美元的交易。”

对国企和私企都一样

“CFIUS自2018年以来已进入2.0时代。”德国汉堡大学国际经济学者尤恩·卡斯普尔告诉《环球时报》记者，特朗普政府过去几年对CFIUS进行了很多调整，一个重要目的或许就是针对中资企业。尤恩建议，中企今后在收购美企或有美国分公司的国际企业前，一定要做好功课，尽量避开重点审查行业，如能源、半导体、高科技等领域。