TikTok：为什么受伤的总是我？

　　2018年5月，欧盟颁布了《通用数据保护条例》（General Data Protection Regulation，简称GDPR），该条例要求企业“为儿童提供不同的服务和不同的保护”。而欧盟和英国对TikTok展开的调查也与该规定有关。英国信息大臣Elizabeth Denham称“我们在调查TikTok的公开信息发送功能、儿童线上收集和分享的视频种类、以及隐私数据收集问题。我们对任何成人可以通过开放的信息发送功能联系任何儿童感到担忧。” [8]对此，TikTok于2019年6月7日发函公布了相应整改措施，如增加年龄限制，要求欧盟用户必须年满13岁才能创建TikTok帐户；增加时间和内容限制，家长可以设置屏幕管理时间并限制孩子所观看的视频内容；应用程序的安全中心会给出关于隐私设置和技巧的详细解读；将TikTok在苹果应用商店设置为12+，父母可以设置禁止下载功能；配备不当、不雅视频和聊天内容的举报功能；设置用户可自定义评论过滤；发布系列短视频，教年轻用户如何保护自己等措施。[9]这一系列措施无疑会有效加强父母对孩子下载、登录、使用TikTok的监管和控制，进一步明确并加强企业对儿童隐私保护的责任，从而加大对儿童数据的保护力度。

　　2.儿童数字身份被滥用

　　●2020年6月，欧盟数据保护委员会成立特别调查小组， 针对TikTok数据处理和隐私保护情况展开调查。[4]荷兰、丹麦等欧盟国家也纷纷对TikTok展开调查。

　　结语

　　《国内儿童网络安全研究报告》曾指出家长对孩子的网络安全没有尽到责任，具体表现为：没有成为孩子的数字好友，五成家长不是孩子的微信好友；家长没有为孩子筛选手机或平板的应用程序；没有给孩子设定屏幕管理时间和内容限制，没有给孩子做好榜样。[23]对于这种缺乏监护人监管的现状，我们是否可以换个角度考虑，如果从程序设计上从一开始就有效建立了“监护人同意验证”，没有家长的同意，孩子就不可能下载、注册某些应用程序，还会不会出现这样的情况？

　　《规定》的正式稿中删除了此前征求意见稿中第五条之数据透明权的规定（详见下面对比表格），从保护儿童用户知情权这一点来看还是非常可惜的。

　　相比之下，当前国内一些社交媒体应用程序推定获得了监护人同意的做法是欠妥的。在这里，我们要强调的是，并不是说美国的做法就是最好的，或最适合我们的，但最起码这种严苛的方式会在很大程度上确保父母是真的同意自己的孩子注册使用某一款软件。笔者认为，为了保护儿童的个人信息和隐私，为了让父母能有效行使监护人的监督、教育和抚养的权利义务，网络运营者应当以更直观的方式，实际上赋予监护人事前同意权，即儿童如果要注册、使用某个互联网应用程序，就必须以单独的、不可逾越的步骤获得监护人的验证授权，监护人可以在这个过程中予以拒绝，只有这样《规定》第九条所确立的监护人同意权才有实际意义。监护人明确授权之后，才能在第一时间对该应用程序有效设立起相关的青少年监督保护模式[22]，进一步通过关联亲子账号为被监护人的账户设立时间管理、内容过滤，开启保护，举报不良信息等一些列保护措施。如果最开始的监护人同意权被架空了，那么被监护人只要点击提示框的“好的”，再通过父母副卡所注册的手机号，就可以轻松登录注册。这种情况下，其父母很可能都不知道自己的孩子已经使用了某一款软件。无论这个软件中设计了多么合理的“隐私权保护模式”“亲子账号关联模式”，这些都会丧失实际意义。

　　大数据时代下加强对儿童数据的保护， 是关乎下一代的未来、关乎长远发展的大事， 值得相关行业、相关部门多投入时间与精力， 进一步完善立法、加强执法。这种反思与优化，可能会在短时期内阻碍相关行业的迅速发展，但这种代价是值得的，毕竟下一代是我们的希望。未来是属于他们的，在未来到来之前，我们有义务尽全力守护他们。

　　只有在运营者对儿童信息进行非披露性的内部使用时，可以采用较为简单的“加强型电子邮件”(email plus) 的验证方式，即通过电子邮件取得父母的同意后，再以邮件、信件、电话等形式发送第二次通知，并告知父母有随时撤回同意的权利。[21]由此可见，Musical.ly所采取的单次邮件验证的方式，连数据仅供内部使用情况下的“加强型电子邮件”验证的标准都达不到，其因此被联邦贸易委员会认为是没有取得监护人验证，也就不足为奇了。

　　TikTok频频成为各国监管审查的目标，除了因为一定的文化差异和政治因素（如印度禁用TikTok）之外，儿童数据安全是重要原因之一。笔者分别以TikTok在美国及欧盟合规问题为例：

　　●2019年2月，美国联邦贸易委员会裁决TikTok的前身Musical.ly违反《美国儿童网络隐私保护法》非法收集儿童数据，罚金为570万美元。[2]

　　关于监护人同意权的内容并不在这个提示框中显现，而是需要手动点开《用户服务协议》。协议中第一条为导言，导言的后半部分显示：“如您未满18周岁，请您在法定监护人陪同下仔细阅读并充分理解本协议，并同意作为本协议的一方当事人接受本协议以及其他与抖音软件服务相关的协议和规则（包括但不限于《抖音隐私政策》）的约束。”第13.5.1条为，“如您的被监护人使用‘抖音’软件及相关服务的，您作为监护人应知道并监督被监护人的注册和行使行为，如您的被监护人申请注册抖音账户，公司将有权认为其已取得您的同意。”

　　2020年4月发布第45次《中国互联网络发展状况报告》显示，截至2020年3月，我国网民规模达9.04亿，我国在线教育用户规模达4.23亿，占网民整体的46.8%，其中，10岁以下网民占3.9%， 10-19岁占19.3%。此外，今年的疫情也大大增加了学生群体对网络学习程序的使用率。