百度推广诟病多年背后:百度“双面”游说工商监管显空白地带

　　在百度贴吧事件后，包括亿友公益在内36家关注健康疾病类的公益组织联名向北京市工商局举报百度公司利用竞价排名等推广方式，发布大量涉嫌虚假医疗广告。北京市工商局将举报信转给海淀区分局，但至今已超法定期限，海淀工商分局逾期未回复。雷闯向21世纪经济报道记者表示，亿友公益已于5月3日向北京市工商局提起行政复议。

　　一方面工商总局迟迟不给予定论，另一方面，百度亦对外称，百度推广属于技术范畴。

　　在海淀工商复议田军伟案件中，百度方面表示：百度推广本质是基于搜索引擎技术推出的信息检索技术服务，市场经营者在百度网站的百度推广栏目注册账号后，通过自行选定关联到其网站的竞价排名关键词、自行撰写简要概括其网页内容的推广信息作为链接标题以及自行设定点击价格，达到影响搜索关键词与该网站网页的技术相关度之目的，从而使得该网站网页在搜索结果中排序优先，本质上属于信息检索技术服务，网民想要了解具体信息仍需进入第三方网站浏览，百度对第三方网站的内容不存储、控制、编辑。所以百度推广不是一种广告行为，不存在经营违法广告的前提条件。

　　但是至今未能找到百度的被行政处罚的案例，即使相关发布主体已受到处罚。如，2011年上半年，浦东工商依照《广告法》对作为广告主在百度发布“性病”、“性病治疗”等关键词广告的10家民营医院予以处罚。对于百度网违法发布医疗广告的案件线索，上海工商也已知会移送北京工商，但百度作为广告发布者仍未受到北京工商的任何处罚。

　　不久前，刚平息的百度贴吧事件处理结果是，百度解除同医院的商业合同，并承诺血友病吧将不会被出售给医院等商业机构，但百度未因此而受到处罚。分管医疗的国家卫计委相关官员仅表示，该事件被媒体报道后，他们高度关注，并动员其系统的专业机构和百度开展合作，规范一些疾病条目的贴吧解读，但关注乙肝领域的公益组织亿友公益创始人雷闯向21世纪经济报道记者表示，截至目前贴吧中的相关疾病解读并没有多大改变。