侯振刚在安徽省旅游信息化推进会上的讲话

——加快旅游电子商务信息体系建设。建立旅游企业信用评定标准、信用信息资源共享机制和信用信息服务平台，构建旅游电子商务诚信体系。建立健全旅游电子商务交易规范和技术标准，加强对旅游在线业务的监督和风险控制。

尊敬的胡学凡局长、各位领导、同志们：

“十二五”时期旅游信息化迎来历史性的发展机遇。《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》中提出“以旅游信息化建设为引领，加强现代科技技术特别是信息技术在旅游业中的广泛应用，推进旅游产品和服务的升级，满足多样化的现代需求”。推进旅游信息化既是一项战略决策，又是一项紧迫的实际工作。要加强各级领导的责任感和发挥大家的积极性，真抓实干、讲求实效，围绕工作目标和中心任务把工作落到实处。

借此机会，我主要向各位领导和同志们介绍一下我国旅游信息化发展情况和《中国旅游信息化“十二五”发展规划》，这也是我国旅游信息化发展史上首部五年规划，最后我再对安徽旅游信息化的发展提几点建议，仅供参考，不当之处，请批评指正。

——信息服务的泛在化。旅游公共信息服务设施基本健全，信息服务能力显著加强。目的地资讯网站、目的地移动门户、旅游服务热线、旅游咨询中心等标准化旅游信息服务设施基本实现省级层面的覆盖，游客对旅游目的地信息的基础需求得到有效保障。

——行业监管的精细化。旅游电子政务网络进一步完善，各级旅游管理部门的办公自动化水平得到有效提升，各类旅游业务管理系统功能和架构得到进一步优化。国家级旅游监测预报体系基本形成，有效支撑节假日和重大活动期间的旅游市场运行。旅游景区的实时监控和应急调度能力得到全面加强，旅游安全得到有效保障。

三、对安徽旅游信息化发展的几点建议

——统筹政府与市场主体的高效协作。发挥政府宏观调控、组织推进、标准规范、政策导向等作用，为旅游信息化发展提供全局指导和环境保障；遵循市场经济规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，有效引导社会各界资源共同投入，提高旅游信息化建设的经济效益和社会效益。

加强旅游信息化基础工作建设是“十二五”期间的重点工作，包括三方面主要内容：

——加强互动体验技术在旅游营销创新中的作用。借力“三网融合”发展契机，依托新一代互联网技术应用和社会网络资源，构建跨网络、跨平台、跨终端的数字旅游营销渠道，提高旅游目的地的营销效率，增强营销效果，实现传统旅游营销向现代旅游营销模式转变。

2、旅游电子政务稳步推进。以内部办公网络和业务管理系统为代表的信息化应用得到迅速普及与推广，各级旅游行政管理部门的办公效率显著提升，行政管理能力有效加强。

上世纪80年代，我国旅游企业，特别是星级酒店开始将信息技术运用到经营管理之中。进入90年代以后，旅游信息化开始为旅游行政管理部门和更多旅游企业所关注。国家旅游局从1990年开始全面加强行业信息化建设并筹建信息中心。1994年，国家旅游局信息中心经中编办批准正式成立，成为推动行业信息化建设的职能部门。

《中国旅游信息化“十二五”发展规划》已经编制完成，建议安徽结合本省实际，科学制定全省旅游信息化发展“十二五”规划，加强全省旅游信息数据库建设，推进旅游信息技术标准化建设。切实提升全省旅游产业的科技含量和信息化水平，以信息技术加快旅游产业转型升级，加速旅游产业现代化进程。

2、加强电子政务建设，提高行业服务监管能力

——统筹各类资源的集约利用。加强信息资源的整合与共享，发挥各方积极性，分工合作、以集约化、整体化建设实现资源效益的最大化，最终提高旅游信息化建设的质量和效率。

这里我谈一下微博，目前微博是传播速度最快、覆盖人数最多、用户增长率最高的网络传播媒体，为拓展旅游网络信息传播渠道，扩展资讯类信息传播，国家旅游局信息中心于2011年4月2日在新浪网开设了“中国旅游官方资讯”微博并联合各省旅游局组建了“中国旅游官方资讯联盟”微博群，粉丝数增长很快，一个多月已达8万多人，在“中国旅游日”等活动中已突显其特有优势。

（二）旅游信息化的相关标准和顶层架构的设计缺失。旅游信息化的关键是要素之间的信息无障碍、可靠、及时的传递，这依赖于信息的描述标准、信息的传输标准、也依赖于从国家层面上应该做一个顶层设计。顶层设计好，各地区能依次开展信息化建设；各地区大力开展信息化建设又对顶层设计进行不断的完善，形成一种良性促进。而目前，我们缺少旅游信息化的相关标准，信息共享的程度很低，信息孤岛严重。所以去年国家发改委给了一个项目——中国旅游基础数据库建设，我们第一步是要先做这个标准，夯实旅游信息化的基础工作。旅游基础数据库建设也是我们“十二五”期间要重点开展的。只有相关标准化建设以及顶层设计得到加强，我们的信息化建设才能够真正达到总体推进和发展。

——统筹创新与需求的有效结合。以提高游客满意度、提升社会感知为出发点与落脚点，突出信息技术对传统旅游产业的改造与创新，借助旅游信息化手段改善旅游目的地形象，提升旅游行业服务水平，更好的满足游客多样化的消费需求。

——深化动态采集技术在旅游开发管理中的应用。在旅游开发建设中推行智能化能源控制解决方案，基于物联网等技术手段对各类旅游环境资源实施智能化管理和监控保护，推进旅游节能环保。

同志们，国家旅游局邵琪伟局长多次强调，要抓住三网融合快速推进、移动互联网快速发展等机遇，推动旅游业广泛运用现代信息技术，以信息化带动旅游业向现代服务业转变，鼓励各类旅游信息化发展模式创新。行业对信息化的需求也促使旅游信息化进入一个高速发展的黄金时期。国家旅游局信息中心将一如既往地支持安徽旅游信息化建设，我们相信，在安徽省委、省政府的正确领导下，安徽旅游信息化必将为安徽旅游产业的跨越式发展做出更大的贡献！

旅游信息化有自身的特点，它的投入和产出不像传统的商业行为那么明显，先期建设需要大量的资金投入，带来的收益在短时间内却并不明显，但他对旅游产业的促进作用却是持续的。这就需要我们进一步提高认识，加大投入。安徽要把旅游信息化工作纳入到当地旅游发展的大局中去，从人员、资金、政策等方面加大投入，切实推动信息化发展。

——推广移动信息技术在游客在途服务中的应用。利用移动终端随时、随地、随身的天然优势，结合标签识别技术、传感器网络技术以及无线定位等技术，实现旅游行为可标记，导游顾问可携带，游览对象可辨识，重点满足游客在旅游过程中对目的地信息的动态性、差异性、位置相关性和互动性需求。未来可以逐步实现游客凭借一部手机，即可实现订房订票订餐、住宿手续办理、电子导游、地图导览、手机支付等多种功能。

我非常高兴参加今天的安徽省旅游信息化推进会。首先，我谨代表国家旅游局信息中心对安徽省旅游信息化推进会的胜利召开表示热烈祝贺，向长期以来高度重视和大力支持旅游信息化的各级各部门领导和各位同仁表示衷心的感谢。