事實上,自1994年《汽車工業產業政策》出台以來,放開股比就一直被提及,而與之相對的,反對聲也從未停止,但行業的反對並不能影響國家層面的決策。
政策篇:股比放開成定局 汽車產業或進入涅�期?
爭議發酵
“股比放開跟TPP確實有一定關系,因為現在國際市場化規則的標準非常高。”張莉告訴記者,“但即使不加入TPP或者其他組織,我們也一定要參與國際經濟合作和競爭,所以必須提高標準,讓我們的管理制度更加國際化、市場化。再者,汽車產業發展到一定程度,一些做法可能已經束縳了其進一步地發展,放開股比限制可以搞活市場,滿足產業升級的需求。”
據業內最新消息顯示,下一步,國家擬在雲南、新疆等地試點實施股比放開的政策,允許外資在新疆和雲南設立持股比例超過50%以上的合資企業,甚至獨資企業。但這一行為尚未得到相關部門的肯定。
股比放開成定局 汽車產業或進入涅�期?
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盡管各方意見不同,但合資股比放開基本已成定局。
對此,記者致電工信部相關部門,盡管工作人員回復稱不便透露有關信息,但也明確表示:“工信部在新聞發布會上所提出的是經過梳理的初步計劃,具體工作需各部門協調進行。”
日前,商務部研究院綜合戰略研究部副主任張莉對《中國經營報》記者表示:“關于股比放開的一系列政策措施會在兩年之內陸續出台,從股比放開到汽車產業發展政策的修改,需要一個相當復雜的過程。”
或許,一場相對公平的競爭,反而能夠倒逼中國汽車產業結構優化升級,實現“涅�重生”。
“商務部在這一問題上的傾向主要是出于市場化的考慮,將股比限制放開是為了讓市場能夠更多地決定汽車產業的發展方向,相應的管理措施也都以此為基礎。”張莉告訴記者,關于汽車合資企業的股比放開問題,商務部早已在幾年之前就開始進行市場調研。
據相關消息稱,日前,工信部運行監測協調局局長、新聞發言人肖春泉首次公開表示,將會同有關部門加快研究制定放開合資股比限制的具體辦法,科學修訂汽車產業發展政策。
有行業人士分析表示,由于我國汽車產業此前走的是對外開放與自主發展相結合的戰略,目前合資企業仍是整車制造的主體。這也就意味著,股比放開之后,產業發展模式可能會面臨重大調整,此前中國汽車產業所謂的合資反哺自主的情況甚至將不復存在。同時,外方完全可以利用其全球供應鏈優勢,以價格策略將自主品牌扼殺。